Комитет Рекомендации Федерации по конституционному законодательству рекомендует Совфеду отклонить на заседании 25 июля закон об отмене бесплатного багажа при покупке невозвратных авиабилетов, поскольку его принятие может повергнуть к удорожанию билетов и ухудшить положение граждан, что противоречит статье 55 Конституции РФ, заявил РИА Новости председатель комитета Андрей Клишас.
Ранее Госдума зачислила в третьем, окончательном, чтении законопроект, который предусматривает право авиакомпаний исключать норму о бесплатном провозе багажа, если билет не предполагает возврат денежек при расторжении договора воздушной перевозки.
«(Норма закона) будет заставлять пассажиров покупать билеты по более дорогому тарифу, выключающему «привычные» обстоятельства провоза багажа и ручной клади, что может привести не к запланированному снижению стоимости авиаперевозок, а к фактическому удорожанию билетов для граждан», сказал Клишас.
«Позы закона могут негативно отразиться на гарантии прав пассажиров и, соответственно, ухудшить закрепленное действующим законодательством положение граждан, что не согласуется со статьей 55 Конституции РФ», — добавил он.
Председатель комитета отметил, что в подготовленной правительством пояснительной писульке указывается на необходимость внесения в связи с принятием этого закона изменений в действующие авиационные правила в части конкретизации понятия «ручная кладь», однако проект такого подзаконного акта не представлен. Он находит, что это может привести к тому, что нормы ручной клади, которую можно будет проносить на борт самолета, будут стремиться к нулю».
“При этом, сообразно пояснительной записке правительства, реализация закона создаст условия для формирования и оперирования сегмента низкобюджетных (low cost) авиакомпаний. Однако создание правовых условий для этого без закрепления статуса таких авиакомпаний может повергнуть к злоупотреблениям, поскольку пассажиры могут и не знать о невозможности минимального провоза бесплатного багажа по выбранному ими тарифу. Необходимо отметить, что с этой проблемой могут столкнуться также и пассажиры бизнес-класса по невозвратным тарифам», заявил Клишас.
По его словам, вероятная экономия средств авиакомпаний в случае принятия закона из-за частичного отказа от расходов на погрузку багажа «не соответствует ограничениям, с которыми столкнутся пассажиры».
Клишас известил, что комитет рекомендует Совфеду отклонить закон с доработкой его в согласительной комиссии с депутатами Госдумы. Также, отметил он, сенаторы хотели бы получить от Минтранса разъяснения по возникшим у них в ходе рассмотрения проблем.
Комитет совета федерации по экономполитике также рекомендовал отклонить закон о порядке провоза ручной клади при авиаперевозках с созданием совместной согласительной комиссии с Госдумой, известили в аппарате комитета.
